在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中，農村建房審批效率與服務質量直接關系到群眾的獲得感與幸福感。溆浦縣地處湖南省西部、懷化市東北部，總面積3440平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)412個村（居），農業(yè)人口達70余萬。近年來隨著社會經濟轉型，眾多返鄉(xiāng)農民工“回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”，農村建房需求增多，2024年全縣農村建房2206戶，農房安居人口達10206人，同比市內周邊縣增長較大。為此，今年溆浦把農村建房列為全縣重要的民生實事項目，把農村建房遇到的問題作為“七大攻堅”任務中重要任務之一加以破解。通過創(chuàng)新機制、數字賦能、部門協同等舉措，將農村建房審批從“多頭跑、手續(xù)繁、周期長”的難題優(yōu)化為“一窗受理、一次辦結、全程網辦”的便民服務。全縣職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，穩(wěn)步推進，扎實工作，涌現出一批高效辦成農村建房“一件事”的先進典型。
錨定目標，通力協作。農村建房審批難題主要涉及審批材料多、跑腿次數多、審批時間長等問題。針對這類問題的出現，我縣為提升審批效率、降低群眾負擔，助力鄉(xiāng)村振興，將“審批時間壓縮至16個工作日內，跑動次數和材料成本降低超50%”作為總體目標，創(chuàng)新推出“農村宅基地一站式‘高效辦成一件事’窗口”，推動審批服務線上化、集成化，實現審批服務“網上辦、掌上辦”?？h政務服務中心、農業(yè)農村、自然資源、林業(yè)等部門聯合組建工作機制，下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展建房“一件事”指導與培訓，將高效辦成農村建房“一件事”工作中，涉及農村建房申請、受理、審批各個流程的改革內容，逐級培訓入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，確保各級各相關責任人員掌握改革要求、熟悉辦事流程、熟練受理和審批操作，從業(yè)務和技術加力確保高效辦成農村建房“一件事”落到實處。
流程再造，高效審批。流程再造是指南，高效審批是目標。主要從三方面入手：一是精簡材料。通過線上審批系統實現數據實時共享與并聯審批，打破“部門串聯、逐級審批”的傳統模式，將申請材料從33份精簡至8份，減少比例達75.8%；二是壓縮時限。依托線上審批系統，推動“網上辦、掌上辦”，減少群眾跑腿次數，將審批時限從過去100個工作日壓縮至最快7個工作日；三是明確標準。將宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可等6項事項整合為“一件事”，并編制標準化模板與《流程再造指南》，讓審批流程更清晰、更高效。
服務延伸，貼心代辦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）便民服務中心設立服務窗口，由工作人員和志愿者，為老弱病殘、擁軍軍屬優(yōu)待等特殊群體對象，提供“一對一”代辦幫辦服務，農村建房“一件事”可通過村級聯絡員協助完成申請。例如：舒溶溪村民徐某由于年齡大，對智能設備使用不便，又需辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證與宅基地批準書。該鄉(xiāng)便民服務中心知悉后，安排聯絡員“一對一”全程幫助，完成線上辦理，僅僅10天徐某就領取到了鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證與宅基地批準書。
監(jiān)督護航，卓有成效。強化數據賦能，構建監(jiān)管閉環(huán)，確保農房建設不越紅線，對外，實時向住建部門推送限額以上項目臺賬，支撐施工許可線上辦理。對內，定期提供建房信息及圖斑數據，協同登記部門建立聯動機制，對未獲取電子監(jiān)管號宅基地，暫緩不動產登記，有效遏制私下違規(guī)辦證現象。通過專項治理、建章立制，壓實主體責任，確保改革舉措落地見效。截至2025年12月，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行該制度，依托“一網通辦”平臺受理項目2213件，辦結2033件，群眾滿意率達100%。
實踐表明，農村建房“高效辦成一件事”不僅是審批流程的優(yōu)化再升級，更是政府服務理念的轉變。通過創(chuàng)新機制、數字賦能、部門協同與監(jiān)督護航，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
