政協力量助推靖州中醫(yī)藥發(fā)展——

茯苓產業(yè)再添“國字招牌”

近日，經國家中藥材標準化與質量評估創(chuàng)新聯盟評估及公示，靖州苗族侗族自治縣獲評“2025年鄉(xiāng)村振興道地藥材發(fā)展示范縣”稱號、靖州茯苓獲“三無一全”認定證書。這是繼2024年國家食藥同源產業(yè)科技創(chuàng)新聯盟茯苓產業(yè)專業(yè)委員會成立大會上，靖州獲全國特色農產品“茯苓之鄉(xiāng)”后的又一“國字招牌”。

靖州中藥材何以“出圈”？雙認證的背后，是靖州縣委、縣政府高度重視、政協力量持續(xù)發(fā)力的結果，通過“黨政主導+政協助力”“建言+實踐”雙輪驅動，助推以茯苓為主的中醫(yī)藥大健康產業(yè)高質量發(fā)展。

高位推動 中醫(yī)藥產業(yè)跑出“加速度”

靖州有豐富的藥材資源，是湖南省中藥材種植基地示范縣，茯苓、靈芝、玉竹、黃精……中藥材種類多達1224種，全縣中藥材種植總面積8.29萬畝，其中茯苓種植面積1.68萬畝，有著“十方九苓，七出靖州”美譽。

近年來，靖州縣委、縣政府將中醫(yī)藥產業(yè)作為縣域經濟高質量發(fā)展的支柱產業(yè)來抓，縣政協主動融入，積極參與，市縣政協委員、縣委副書記趙俊任縣現代中藥種植加工及大健康產業(yè)鏈鏈長，市政協委員、縣人民政府副縣長金波任副鏈長，縣政協副主席向應平任副鏈長并負責中藥材產業(yè)專班工作，制定出臺《靖州苗族侗族自治縣中藥材產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，通過“一月一調度、一季一督導”工作機制，協調解決產業(yè)發(fā)展中的堵點難點問題。

至2024年，靖州建成中藥材生態(tài)種植示范基地11個，含GAP溯源基地5個，中藥材全產業(yè)鏈綜合產值達91.05億元。其中，茯苓產業(yè)鏈綜合產值就達81.59億元，全縣僅年生產茯苓菌種約4600萬袋，占全國茯苓主產區(qū)80%以上。另外，茯苓加工量、交易量均占全國茯苓主產區(qū)的70%，出口量占65%以上，靖州成為全國最大的茯苓集散地、茯苓加工及出口基地?！熬钢蒈蜍摺比〉脟业乩順酥緲俗R使用權，2024年頒布《中醫(yī)藥—茯苓》ISO國際標準，靖州深加工產品（茯苓丁、茯苓片、茯苓卷、茯苓粉）獲第109屆巴拿馬太平洋國際博覽會金獎。

“圍繞打造靖州‘世界茯苓之都’，我們將繼續(xù)發(fā)揮工作優(yōu)勢，力爭2025年實現茯苓百億產業(yè)目標，助力中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?！笨h政協副主席、縣現代中藥種植加工及大健康產業(yè)鏈副鏈長向應平表示。

深入調研 精準建言破解發(fā)展難題

“建議建立以茯苓為主的中醫(yī)藥綜合服務一體化交易平臺?！薄敖ㄗh擴大中藥材種植規(guī)模，延長產業(yè)鏈?！薄凹涌燔蜍邫z測中心和實驗室等配套建設?！痹诳h政協專題議政協商會上，委員們紛紛建言，助推破解中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展瓶頸。

靖州政協充分發(fā)揮專門協商機構作用，連續(xù)五年組織開展“推動中醫(yī)藥全產業(yè)鏈高質量發(fā)展”“茯苓精深加工”“茯苓產業(yè)高質量發(fā)展”等系列專題調研協商，先后深入縣內外中藥材種植基地、加工企業(yè)、科研機構考察，召開協商座談會10余次，通過提案、社情民意信息提出意見建議80余條，得到省市縣領導高度重視和采納。

目前，靖州已建成全國茯苓（中藥材）及其制品電子貿易平臺，鏈接全國大中型中藥材交易市場20個，吸引修正藥業(yè)等19家企業(yè)入駐。2025年，湖南省茯苓及其制品質量檢驗檢測中心在靖州掛牌成立。同時，靖州創(chuàng)新建立“三權分置”林地流轉機制，推廣的“林藥共生”立體種植破解了中藥材種植用地難題，通過楊梅林套種茯苓等中藥材，大大增加種植規(guī)模。

躬身實踐 深耕中醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)發(fā)展

春分過后，走進渠陽鎮(zhèn)三和村馬園萬畝中藥材種苗繁育暨林下經濟示范基地，一排排、一壟壟的中藥材植株綠意盎然、長勢良好，呈現出勃勃生機。這一示范基地由湖南補天藥業(yè)投資建設，是住靖省政協委員、湖南補天藥業(yè)股份有限公司總經理戴鑫汶近年來重點推進的項目。

“我們利用林下空間，在樹上種植了鐵皮石斛，地表種植了金絲皇菊、梔子花，地下種植了茯苓、玉竹、黃精等中藥材共計26種?！贝黯毋虢榻B，基地建設有中藥材種子種苗繁育區(qū)、林下中藥材種植區(qū)、中藥材種植科研科普中心、基地生產管理服務中心，中藥材產量達1萬噸，產值近3億元。與此同時，補天藥業(yè)與相關科研院所合作，不斷進行技術攻關，其開發(fā)生產的“茯苓多糖口服液”和心腦血管藥“復方銀杏通脈口服液”成為全國獨家新藥。

縣政協委員李煥國創(chuàng)辦的靖州國苓科技有限公司通過多年的發(fā)展，形成了從茯苓菌種培育、種植與精深加工、產品研發(fā)和技術攻關等全產業(yè)鏈，并通過政府搭橋，與上海市藥材有限公司等共同打造了五里沖萬畝茯苓GAP溯源基地，不僅帶動了3200多戶農戶增收致富，還創(chuàng)造了8000余個勞動崗位。前不久，靖州國苓科技有限公司獲得茯苓藥材無硫加工、無黃曲霉毒素污染、無公害及全程可追溯認定，獲得“三無一全”證書。

“作為政協委員，既要當好參謀，更要做好示范。”李煥國說，“目前公司正側重于科研創(chuàng)新，主要包括茯苓實驗室建立以及茯苓科研成果轉化。接下來，我們將繼續(xù)發(fā)揮政協委員作用，獻智出力，助推以茯苓為龍頭的中醫(yī)藥產業(yè)實現跨越式發(fā)展。”

目前，靖州除引進修正藥業(yè)、國藥等14個重點項目外，已培育包括湖南補天藥業(yè)、靖州國苓科技有限公司在內的本土龍頭企業(yè)10家、新入規(guī)企業(yè)4家。

（馬君 徐魯湘 肖揚琳）