為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能，近日，我市出臺(tái)《懷化市行政執(zhí)法人員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《懷化市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱《追究辦法》）。兩項(xiàng)新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著我市在強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面邁出關(guān)鍵步伐，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供有力制度保障。

《管理辦法》以“規(guī)范履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提升效能”為核心目標(biāo)，對(duì)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)定、培訓(xùn)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制等實(shí)施全鏈條管理。文件明確要求：實(shí)行行政執(zhí)法人員考核機(jī)制，重點(diǎn)考核行政執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況并將之與個(gè)人評(píng)優(yōu)晉升掛鉤；按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中輪訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上線下相結(jié)合、全員覆蓋”的原則，在完成政治理論教育和黨性教育的基礎(chǔ)上，全市行政執(zhí)法人員每人每年必須接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。

《追究辦法》首次以制度形式明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情形、程序和處置措施，對(duì)作為、不作為導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤、損害群眾利益或造成不良影響的行為實(shí)行分級(jí)分類(lèi)追責(zé)。通過(guò)“明確責(zé)任邊界+規(guī)范追責(zé)流程”，有效破解“責(zé)任界定難、追責(zé)尺度模糊”等痛點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，配套建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)依法履職但因客觀原因?qū)е碌膯?wèn)題合理免責(zé)，既“劃出底線”又“留出空間”，有效激發(fā)執(zhí)法人員積極性。

目前，《管理辦法》與《追究辦法》已通過(guò)懷化市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站全文公開(kāi)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法人員履職行為的監(jiān)督反饋。此舉不僅增強(qiáng)了司法行政工作透明度和公信力，更以“外部監(jiān)督+內(nèi)部約束”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。

（全媒體記者 李金欣 通訊員 鄭晨）