懷政辦發(fā)〔2016〕36號(hào)

懷化市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《懷化市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

　　 

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《懷化市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2008年1月23日印發(fā)的《懷化市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（懷政辦函〔2008〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

　　

　　 

　　懷化市人民政府辦公室　　　

　　2016年12月20日　　　　

　　懷化市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

　　 

　　目錄

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.3 專(zhuān)家組

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.2 信息報(bào)告

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級(jí)

　　4.2 分級(jí)響應(yīng)

　　4.3 應(yīng)急處置

　　4.4 信息發(fā)布

　　4.5 應(yīng)急結(jié)束

　　5.善后工作

　　5.1 善后處置

　　5.2 調(diào)查分析

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 隊(duì)伍保障

　　6.2 裝備保障

　　6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.2 責(zé)任追究

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　8.2 預(yù)案制定與實(shí)施

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故)應(yīng)急救援體系，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本、減少損失。始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

　　(3)屬地為主、部門(mén)配合。事發(fā)地人民政府或中央、省在懷企業(yè)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作，市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　(4)科學(xué)施救、規(guī)范有序。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范和應(yīng)急救援工作。

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　市人民政府設(shè)立懷化市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)及市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、廣鐵集團(tuán)懷化貨運(yùn)中心、市公安消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市指揮部 

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、各類(lèi)救援力量參與應(yīng)急救援工作；研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題等。

　　2.2.2 市指揮部辦公室

　　負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息收集、匯總及報(bào)告工作；及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急處置方案；督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、企業(yè)落實(shí)市指揮部決策部署。

　　2.2.3 市指揮部成員單位

　　市安監(jiān)局  牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)、使用事故，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　　市公安局  牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　市交通運(yùn)輸局  牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故、鐵路運(yùn)輸事故；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

　　廣鐵集團(tuán)懷化貨運(yùn)中心  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

　　市經(jīng)信委  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。

　　市財(cái)政局  負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金的保障工作。

　　市環(huán)保局  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局  協(xié)調(diào)做好因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。  

　　市衛(wèi)生計(jì)生委  負(fù)責(zé)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　市質(zhì)監(jiān)局  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。

　　市政府新聞辦  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　市地方海事局  參與處置危險(xiǎn)化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?o:p>

　　市氣象局  負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作。

　　市公安消防支隊(duì)  指揮、協(xié)調(diào)消防官兵參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　2.3 專(zhuān)家組

　　市指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專(zhuān)家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

　　2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府或中央、省在懷企業(yè)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

　　2.4.2 應(yīng)急救援工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

　　(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

　　(2)搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。

　　(3)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。

　　(4)醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

　　(5)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

　　(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和信息分析，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。

　　3.2 信息報(bào)告

　　3.2.1 報(bào)告程序

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)，情況緊急的，可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告，后書(shū)面報(bào)告。

　　3.2.2 報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?，可先?bào)告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位基本情況；事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況(包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)或類(lèi)別、包裝、涉及數(shù)量、事故范圍和周?chē)h(huán)境等)；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事發(fā)原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故搶救情況和采取的措施；對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級(jí)

　　根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

　　(1)一般(IV級(jí))事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2)較大(Ⅲ級(jí))事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3)重大(Ⅱ級(jí))事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4)特別重大(Ⅰ級(jí))事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2 分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。

　　發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或超過(guò)縣級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或發(fā)生跨市行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或超過(guò)市人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國(guó)務(wù)院、省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.3 應(yīng)急處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。根據(jù)可能造成的后果，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故分為火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆物質(zhì)泄漏事故、有毒物質(zhì)泄漏事故。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事故具體類(lèi)型和實(shí)際情況，采取下列措施最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(1)應(yīng)急疏散：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的情況，及時(shí)調(diào)整警戒隔離區(qū)。將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。疏散過(guò)程中避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，指導(dǎo)疏散人員就地取材(如毛巾、濕布、口罩等)，采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：應(yīng)急救援工作應(yīng)注意科學(xué)施救，控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量，應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備，攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)后，由專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。

　　(3)保衛(wèi)警戒：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入。清理主要交通干道，保證道路暢通。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　(4)醫(yī)療救護(hù)：攜帶相應(yīng)的急救藥品趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，選擇合適的醫(yī)院實(shí)施深度治療。

　　(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，組織專(zhuān)家調(diào)整救援行動(dòng)方案。

　　(6)應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品以及其他保障措施。

　　(7)洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理：在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對(duì)所有染毒人員及工具、裝備進(jìn)行洗消。事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體應(yīng)徹底清除，泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理，洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴(yán)禁直接外排。在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

　　4.4 信息發(fā)布

　　各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，按照應(yīng)急響應(yīng)原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.善后工作

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2 調(diào)查分析

　　事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 隊(duì)伍保障

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要適時(shí)組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2 裝備保障

　　危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要和特點(diǎn)，儲(chǔ)備泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)和化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一調(diào)度，為應(yīng)急處置提供裝備保障。

　　6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，做好專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，適時(shí)組織企業(yè)員工開(kāi)展安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練，提高員工自救、互救能力。

　　7.2 責(zé)任追究

　　對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　市安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案制定與實(shí)施

　　本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。